'Institut Za Migracije I Narodnosti (Institute for Migration and Ethnic Studies)'
Etude des mouvements de population pour la ville de Zagreb, et en particulier de l\u27afflux de population dans la periode 1991−2001
2001
Croatian
Članak govori o promjenama u broju i prostornom rasporedu stanovništva Zagreba u proteklom desetogodišnjem razdoblju, polazeći od prvih rezultata Popisa stanovništva, kućanstava i stanova 31. ožujka 2001. Riječ je o ukupnoj međupopisnoj promjeni i ulozi prirodnoga kretanja i migracije u tome, s posebnim naglaskom na doseljavanje, o nekim pratećim posljedicama toga procesa te osnovnim ciljevima i prognozama demografskog razvitka u narednom razdoblju. Primijenjena je kako posredna metoda temeljena na podacima popisa stanovništva za ukupno stanovništvo i migracijska obilježja, tako i vitalno-statistička metoda dobivanja neto-migracijskog salda na bazi podataka ukupnog porasta stanovništva i vitalne statistike, u uvjetima nedostataka nekih komponenti kretanja stanovništva. Neto migracijski saldo stanovništva Zagreba u promatranom je razdoblju pozitivan, mada je njegov prosječan godišnji obujam smanjen u odnosu na ranija kretanja. Ipak je prirast stanovništva u cjelini rezultat viška doseljenih nad odseljenima, budući da je prirodno kretanje prvi put u jednome međupopisnom razdoblju negativno, kako za vrijeme Domovinskog rata u Hrvatskoj 1991. − 1995., tako i u poratnom razdoblju. Osnovni je zaključak da se u Zagrebu stabiliziraju demografski tijekovi u odnosu na ranije, znatno dinamičnije razdoblje, pa dolazi do sve većeg izjednačavanja udjela doseljenoga i domorodnog stanovništva. Stanovništvo središnjeg dijela grada opada, a rastu rubni dijelovi prostornog obuhvata Grada Zagreba i okolni metropolski prostor. To su elementi za pojačanu brigu gradske vlasti o urbanističkom reguliranju i drugom poticanju razvoja i uređenja još nedovoljno izgrađenih, a sve naseljenijih, perifernih dijelova Grada, radi sprečavanja bespravne izgradnje, otklanjanja negativnih demografskih kretanja u pojedinim naseljima, ali i decentralizacije nekih gradskih sadržaja izvan upravno-teritorijalnog područja Grada.The paper describes the evolution of Zagreb\u27s population and its geographical distribution in the city during the last ten years. Emphasis is placed on the role of migration (involving essentially the settling in of new inhabitants) and on the influence of the armed conflict in the 1990s. The author also outlines some predictions regarding future developments. The paper uses primarily the results of the last censuses, including those of the recent census of 2001, as well as statistical data on the current population, on displaced persons and refugees, information in the possession of the municipality, etc. As to migration, since the last census was lacking in regard to migration indicators and there is no population registry, vital-statistical methods were applied to obtain a net migration balance. In the past, especially after WWII, Zagreb experienced considerable demographical growth, owing to its attractiveness for migration flows from other regions in Croatia and in neighbouring Bosnia and Herzegovina. The natural component in the evolution of the population was equally positive, yet a tendency towards reduction appeared in the 1980s. The first part of the paper reviews the demographic expansion of Zagreb in the earlier period (1857−1991), which was accompanied by an extension of the city. The results of the last census (2001) indicate a notable slowing down of population growth in Zagreb (arriving at a growth rate of 0.39%), for although war-induced migrations in the period 1991−1995 did direct the majority of the refugees and displaced persons to Zagreb, this flow was not accompanied by permanent settlement. Most migrants originated from Bosnia and Herzegovina (mainly refugees), after which followed migrants from regions in Croatia. Studies also show that during the most recent period there was a clear increase of out-migration from Zagreb to the outer suburbs and of emigration abroad. The second part of the paper offers indicators on the global transformation of the Zagreb population in the period 1991−2001, along with parallel data for the outer suburbs and Croatia, as well as an explanation of the increasingly dynamic growth in the peripheral urban area. It turns out that, at the present level of development, the process of sub-urbanisation is extending itself and being reinforced under the influence of the metropolis. Based on the data presented, which indicate an ever increasing decentralisation of the population in the region as well as of social and economic facilities in the broad peripheral area, it seems that Zagreb, or rather the Zagreb metropolitan region (a constellation of small or medium-sized agglomerations and about 200 more or less urbanised localities) is undergoing a phase of development that could be termed accelerated decentralisation. The third part of the article describes and explains the role of migration, or rather of the net migration balance and of natural population development in regard to global population growth in Zagreb in the period between the two previous censuses, as compared to earlier developments. The author concludes that population growth in this period was entirely the result of a positive net migration balance, since the number of persons that settled in the city surpassed the number that departed from it (by about 31,000). However, a negative natural growth rate (-2222) appeared for the first time between the last two censuses, owing to a fall in the birth rate, which was influenced by the war and also by economic difficulties brought on by the war. The author lays out some basic goals pertaining to the demographic development of Zagreb and its outer suburbs until 2015, along with the desired rate of demographic growth. Besides giving an evaluation of the origin of the newly settled population (based on statistical analysis of migration flows) and examining the development of localities in which this population settled, the author points out the need to implement policy measures and to define planned orientations, favouring certain parts of the city.L\u27objectif de cet article est de montrer l\u27évolution du nombre d\u27habitants de Zagreb et de leur répartition géographique dans cette ville au cours des dix dernières années, et d\u27observer en particulier le rôle de la migration, l\u27influence du conflit armé dans les années 90, ainsi que de profiler des prévisions pour les années à venir. Ce travail utilise en premier lieu les résultats des derniers recensements, y compris les résultats les plus récents du recensement de 2001, mais aussi les données des statistiques courantes sur la population, sur les personnes déplacées et les réfugiés, les informations dont dispose la municipalité, etc. En ce qui concerne les migrations, vu les carences des récentes données du recensement sur les indicateurs migratoires et l\u27absence d\u27un registre complet des habitants, on a mis en oeuvre la méthode statistique vitale pour obtenir le solde migratoire net. Dans le passé, et surtout après la Seconde Guerre mondiale, Zagreb a connu une appréciable croissance démographique, grâce à son attraction sur une notable part du courant migratoire en provenance des autres régions de Croatie et de la Bosnie-Herzégovine voisine. La composante naturelle de l\u27évolution de la population était également positive, bien qu\u27accusant une tendance à la baisse à partir des années 80. La première partie de l\u27article dresse un panorama de l\u27expansion démographique de Zagreb dans la période antérieure (1857−1991), accompagné d\u27une extension de la ville. Les résultats du dernier recensement (2001) accusent un notable ralentissement de la croissance de la population de Zagreb (atteignant un taux de croissance annuelle de 0,39%), car bien que les migrations imposées par la guerre à la population de la Croatie dans la période 1991−1995 aient conduit vers Zagreb la plupart des réfugiés et personnes déplacées, cet afflux ne s\u27est pas accompagné d\u27un grand nombre d\u27installations définitives. La majorité des migrants est originaire de Bosnie-Herzégovine (réfugiés pour la plupart), après quoi viennent les autres régions de Croatie. Les études montrent également que ces dernières années, les courants d\u27émigration de Zagreb vers sa grande banlieue mais aussi vers l\u27étranger se sont nettement renforcés. La deuxième partie de l\u27article fournit des indicateurs de la transfonnation globale de la population de Zagreb pour la période 1991−2001, avec des données parallèles concernant la grande banlieue et la Croatie, et une explication de la transition vers une croissance beaucoup plus dynamique dans l\u27espace urbain périphérique. Il en ressort que, au niveau présent de développement, le processus de suburbanisation de l\u27espace périphérique continue de s\u27étendre et de se renforcer sous l\u27influence de la ville-matrice. A partir des données exposées, indiquant une décentralisation de plus en plus marquée de la population dans la région, mais aussi une croissance du nombre de logements, d\u27emplois, d\u27installations communales et économiques dans un vaste espace périphérique, il semble que Zagreb, ou plutôt la région englobant la métropole de Zagreb, avec plus d\u27un million d\u27habitants, une constellation de petites et moyennes agglomérations et quelque 200 localités plus ou moins urbanisées, connaît une phase de développement que nous pourrions appeler phase de décentralisation accélérée. La troisième partie de l\u27article montre et explique la part de la migration, ou plutôt du solde migratoire net et de l\u27évolution naturelle au sein de la croissance globale de la population de Zagreb au cours de la période s\u27étant écoulée entre les deux derniers recensements, en comparaison avec les mouvements antérieurs. L\u27auteur conclut que la croissance de la population au cours de cette période est entièrement le résultat d\u27un solde migratoire net positif, à savoir que le nombre de personnes s\u27étant installées dans la ville dépasse celui des personnes l\u27ayant quittée (environ 31.000). Parallèlement, on note pour la première fois un taux de croissance naturel négatif (-2222) entre deux recensements, dû à la chute de la natalité, à laquelle ont contribué la guerre mais aussi les difficultés qu\u27elle a engendrées au sein du développement économique. L\u27auteur expose les objectifs fondamentaux du développement démographique de Zagreb et de la grande banlieue jusqu\u27en 2015, avec les taux espérés de croissance démographique. L\u27auteur met le doigt sur la nécessité de prendre des mesures politiques et de définir des orientations planifiées, en privilégiant certaines zones de la Ville
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